En el marco de la Cumbre de Gobernadores realizada en Mompox, el ministro del Interior, Rodrigo Lara, anunció el inicio de la política de descentralización del Gobierno Nacional, con la que, según dijo, se busca devolver libertades y competencias a los departamentos y municipios.
Lara señaló que el Gobierno impulsará una ley de competencias basada en el artículo 356 de la Constitución, que definirá qué funciones traslada la Nación a las entidades territoriales, a quién y con qué recursos. «Vamos a cumplir con el artículo 356 de la Constitución y avanzaremos en una ley de competencias construida como establece la carta magna: de manera gradual, simultánea y equivalente», afirmó el ministro, quien precisó que el proceso se hará con diferenciación territorial, acompañamiento técnico y de forma concertada mesa por mesa con las entidades territoriales.
El ministro anunció además que esta semana el Gobierno radicará en el Congreso un proyecto de ley orgánica de experimentación territorial, que permitirá transferir competencias desde ya a las entidades territoriales que estén listas, con plazos definidos, recursos certificados por el Ministerio de Hacienda y evaluación pública. Al vencerse el piloto, será el Congreso el que decida si generaliza, ajusta o revierte la medida.
Lara indicó que el Gobierno retoma trabajos previos como la Misión de Descentralización adelantada con el PNUD, el estudio de la Federación Nacional de Departamentos y la Universidad de los Andes, el Gran Pacto de Santa Marta, y las propuestas de los artículos 287 y 302 de la Constitución planteadas por las regiones en Rionegro.
Según el ministro, entre las competencias que hoy están centralizadas en Bogotá y que se trasladarían a las regiones, con su respectivo presupuesto, están la formación para el trabajo, la infraestructura educativa, las vías terciarias y la conectividad, el desarrollo rural, la primera infancia, el empleo, el turismo y los asuntos de frontera. El anuncio contempla también una habilitación normativa experimental para que los territorios puedan adaptar la norma nacional a su realidad, con autorización expresa del Congreso, sin que ello aplique a materias estatutarias, de orden público o de derechos fundamentales.
El anuncio se dio en el mismo encuentro en el que el presidente Abelardo De La Espriella lideró la primera Cumbre de Gobernadores de su gobierno, convocada por la Federación Nacional de Departamentos, y en el que también se abordaron temas de seguridad y las peticiones de las regiones tras el terremoto del 10 de agosto.
